加曾寨“錦繡花苑”小區配套商場已盤活
靈秀鎮常態開展“入企訪需解難”活動
靈秀鎮、村兩級攜手國企完成“錦繡花苑”小區群眾安置權益回購
鄉賢打造的“圖靈·乘式空間”成為重要實訓和孵化基地
石獅服裝智能制造園（石獅網商園）是靈秀鎮“產城人”融合的標桿
靈秀鎮聯合產投等部門引入打造“好萊塢”創意街區
“商場的回購款都打到大家的賬戶上了！”今年8月26日下午5時許，靈秀鎮加曾寨自然村黨支部書記蔡耀明第一時間和村民們分享喜訊。這也意味著，在前后“拉鋸”8年多時間后，該村安置小區“錦繡花苑”配套商場屬于群眾的權益份額，終于以國企回購的形式得以兌現。
這一歷史遺留得以高效破解，背后的有力推手，正是靈秀鎮彭田片區“三區聯創”黨建工作協調委員會。在掛鉤市領導的高位推動和大力協調下，鎮村、國企、市直相關部門齊聚一堂，開門見山、直奔癥結、提出建議，最終確定由石獅國投集團向群眾回購安置權益份額，解決了商場產權“碎片化”問題，為資產盤活打下關鍵基礎。最新消息是，12月5日，泉州兵泉物業管理公司已拍下商場的經營權。
“錦繡花苑”配套商場的盤活，是靈秀鎮彭田片區發揮社區、園區、廠區黨建工作“三區聯創”機制作用，統籌調度資源、化解急難愁盼、給力推動發展的縮影。借力這一黨建工作機制，彭田片區成功探索出一條以“黨建紅”引領“產城人”融合發展、協同共興的新路徑。
建機制： 從“各管一攤”到“握指成拳”
彭田片區是靈秀鎮的商貿熱土、“產城人”融合標桿。片區內集聚著石獅服裝智能制造園、健健科技園、靈秀創業園、天球工業園等產業園區，石獅服裝城、石獅輕紡城等專業市場，以及人口大村彭田村（加曾寨自然村）。小區寫字樓林立、廠房企業密集、市場主體眾多，對社會治理、營商環境都是很大的考驗。
“對基層一線來說，很多問題要么牽涉歷史遺留、要么涉及多個部門，單憑自身的力量往往很難解決。”靈秀鎮黨委組織委員王詩琳坦言。與此同時，轄區內一些黨政企和社會資源因為缺乏有力的整合，導致力量分散或各自為政，難以更為高效地發揮作用。
為了破解基層黨組織“各管一攤”、民生疑難“紓困乏力”的困境，凝聚起共建共治共享的強大合力，彭田片區“三區聯創”黨建工作協調委員會適時成立，由石獅市領導擔任委員會主任，鎮村、國企、園區、商會、學校、重點企業等領域的黨組織作為成員單位，并根據具體協調的議題邀請有關共建單位參與，成為資源統籌、難題攻堅、決策拍板的有力“中樞”。“通過打破行政、地域、行業界限，形成‘黨建共同體’，各基層黨組織實現從‘單管自身’向‘共管區域’延伸。”王詩琳介紹。
同時，著眼于“三區聯創”黨建工作機制常態長效，委員會指派專人收集資源、需求、服務“三張清單”，每季度至少召開1次聯席會議，充分探討、協調解決清單訴求和區域發展難題。對聯席會議議定的事項，則采取項目化運作方式，明確推進時間節點、責任單位人員，并強化日常工作督促，確保事事有回音、件件有著落。
強服務： 以“資源整合”助“便民集成”
“到‘圖靈’接受電商運營課程實訓后，現在，奶奶出鏡帶貨，我負責拍攝剪輯和商家對接，一個月銷量穩定在5000單以上，月收入2萬元以上。”在石獅服裝智能智造園“黨建+”鄰里中心的人才社區“圖靈·乘式空間”，抖音號“閩南阿諒”運營者小柯不吝對該平臺的扶持給予點贊。
“園區周邊、彭田村里，有不少家務纏身的‘寶媽’、缺乏一技之長的村民，以及線下經營遇到瓶頸的商戶。為了讓他們跟上時代，找到致富新路子，我們從2022年年初開始，就有針對性地推出新媒體應用培訓。”社區負責人蔡清棟介紹。3年來，這里已舉辦超100期課程，成功幫助近2000名“寶媽”和個體工商戶掌握抖音電商運營、短視頻創作等實用技能，成功落地、孵化自媒體IP超五成。不僅如此，該社區還聯動本地高校，共建實習實訓基地，推動高校學子參與美麗鄉村規劃設計，助力學生文創作品與商業應用有機銜接；提供共享辦公空間、創業輔導與資源對接服務，成功孵化6家企業，創造近百個就業崗位。
“圖靈·乘式空間”的精準服務，是“三區聯創”機制“一子落”、區域資源整合“滿盤活”的生動寫照。“我們提前深入摸排、系統梳理企業職工、轄區村民、市場商戶的多元需求，在此基礎上，整合鄉賢力量、聯動產投集團，打造集創業孵化、社交休閑、零工驛站、托幼服務、便捷就醫等功能于一體的園區‘黨建+’鄰里中心，讓便民利企真正落到實處。”靈秀鎮黨委副書記楊安雅介紹，通過載體打造、陣地共享、場所開放，讓系列便民服務得以高效集成，帶給群眾實實在在的獲得感。
在石獅服裝智能智造園，聚焦破解企業臨時用工難，園區“黨建+”鄰里中心打造“零工驛站”，積極發布崗位需求信息，吸納周邊彭田村的閑置勞動力靈活就業，實現群眾與企業雙贏；聚焦企業員工子女看管難，靈秀鎮聯動產投教育集團引進社會力量，在園區“黨建+”鄰里中心打造托教中心、提供普惠型服務。此外，園區還鏈接靈秀社區衛生服務中心常態開展義診活動、提供新市民積分咨詢代辦等服務，真正讓企業和職工受益。
在石獅服裝城，整合投資、簽證、法律、金融等多個窗口部門力量，成立石獅市外國人服務中心，可為在此經商的外國友人提供從落地安居到融入社會的全方位服務；借力石獅服裝城商業聯合會資源，聯動城市物業公司推動市場停車秩序改善，聯動周邊石獅鵬山工貿學校共建實訓基地助力產教融合發展，聯動彭田村開展走訪慰問、協調解決商戶辦證等問題。
促善治： 變“治理痛點”為“幸福亮點”
“要秉持‘快、實、細’理念，提速前期工作，加快推進安置小區地下停車場改造運營。”這是今年7月上旬召開的彭田片區第二季度黨建聯席會議上，掛鉤的石獅市領導針對市屬國企權屬地下車庫盤活提出的要求。石獅國投集團、靈秀鎮村同題共答，在今年11月11日，加曾寨自然村“錦繡花苑”安置小區地下車庫率先啟動改造，開啟石獅國企委托村居參與管理、運營國有資產的先河。
“之前，因為歷史遺留問題，相關權責沒理順、缺乏利益分配機制，導致投用七八年的地下車庫環境臟亂、設施不完善、停車秩序相對混亂。”加曾寨黨支部書記蔡耀明介紹，在“三區聯創”黨建工作機制的“穿針引線”下，村集體先行出資改造并實行收費管理，而后根據每年實際營業收入扣除成本后進行分成，實現國資盤活、環境提升、停車難緩解、村集體增收的多贏。
“錦繡花苑”小區地下車庫的盤活只是一個縮影。在“三區聯創”黨建工作機制的驅動下，資源高效整合、作用充分聚合，推動著彭田片區乃至靈秀鎮的基層治理不斷從“獨角戲”轉化為“大合唱”。
激活新就業群體力量。在片區內的圓通速遞福建總部成立靈秀鎮基層微治理分揀中心，發揮快遞小哥穿梭街巷、熟悉情況的優勢，為基層治理添磚加瓦。“小哥在投遞過程中，也化身‘移動哨兵’，發現治安隱患、環境問題或民生需求，可以隨時用手機上傳，并提供力所能及的緊急幫助。”靈秀鎮黨委副書記楊安雅介紹。
激活多層級先鋒力量。構建“村黨支部—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級穿透式組織體系，推行社區黨組織、小區黨組織、業委會、物業企業“四方聯席議事”制度，扎實開展“四微聯動”活動（粘貼二維碼征求業主“微心愿”、搭建小區“微協商”平臺、組建“銀齡調解隊”“青年突擊隊”等“微服務”隊伍），推動錦繡花苑小區實施立面翻新、電梯部件更換等系列“微改造”，持續提升物業服務和小區宜居水平。
謀發展： 化“黨建勢能”為“增長動能”
今年6月30日，彭田片區內的石獅市健健科技園二期項目部現場很熱鬧，企業經辦人王君雄打印出項目的《建筑工程施工許可證》時，為石獅行政審批服務的高效點贊。
審批跑出“加速度”的背后，是靈秀鎮攜手石獅市政務服務中心及多個部門窗口的精準發力。因為園區擴建提效涉及舊廠房和新增建筑，規劃指標需要重新核算，同時作為彭田片區黨建工作協調委員會副主任的靈秀鎮人大主席蘇龍锽便“靠前一步”，主動協調自然資源、住建等部門，先期完成規劃調整和場地踏勘，并積極對接電力、供水等公用事業單位，同步推進配套設施規劃。多部門組成的審批服務小隊則為企業量身定制“全流程幫辦”方案，指派服務專員全程跟蹤，實現“問題現場辦、材料幫著理、進度盯著催”，推動項目“快速落地”，為靈秀乃至石獅園區經濟發展再添新動能。
健健科技園二期的如期開工建設，為“黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力”寫下生動注腳。在“三區聯創”黨建工作機制推動下，靈秀鎮與涉企部門、相關單位持續深化“黨建強企”聯合行動，常態開展“入企送政策送服務解難題”活動，助力優化營商環境，推動企業轉型升級、實現產業集群發展。
聚焦推動商貿升級，靈秀鎮聯合產投集團、文體旅游局招商引入福建省好萊鎢實業發展有限公司，改造服裝城南D幢，打造“潮牌女裝批發市場新標桿”。
聚焦推動連片開發，靈秀鎮、彭田村組建專班，深入宣講政策、幫忙化解矛盾，高效完成靈秀創業園二期89畝關鍵地塊征收，為后續產業持續規模化發展騰挪出寶貴空間。
聚焦推動強鏈補鏈，靈秀鎮加大招商引資，協同產投集團推動65家企業入駐石獅網商園，在完成投產的同時，向智能化、數字化轉型升級，不斷優化整個產業生態圈。
“后續，我們將持續用好‘三區聯創’黨建工作機制，通過這個強有力的統籌協調平臺，打破組織壁壘、貫通資源要素、彌合利益分歧、破解發展難題，以高質量黨建引領產城融合，不斷書寫高質量發展新篇。”靈秀鎮黨委書記邱華僑表示。
（記者 康清輝 李榮鑫）
